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    墓园动态

    买不起房,更买不起墓

    来源:www.xatzlmy.com 发布时间:2019-03-05 返回
    西安墓地清明时节,也许还顾不上缅怀先人,一路上的堵堵堵,就足够让人愁眉苦脸了。在北京的,很可能要赶到河北去扫墓。在上海的,就要跑到苏州去扫墓。一些平常不怎么住人的郊区房,也会在这两天突然热闹起来。并不宽敞的楼道里,说不定还有人在烧纸。

    三天小长假,跑这么大老远去扫墓,实属无奈。大城市里“一墓难求”,天价墓地早已超过同期房价,买不起的普通人只好曲线救国,到周边城市去碰碰运气。河北的涿州、怀来、三河,还有昔日的苏州,都纷纷搞起了“墓地经济”——把墓地都卖给了北京人和上海人。

    在中国,买一块墓地到底有多难?中国城市里的墓地为什么如此昂贵?没钱的中国人,要怎样才能“死得起”?

    买不起房,更买不起墓

    2018年3月19日,国内最大的殡葬供应商福寿园举办了业绩大会。2017年该公司的墓地销量变化不大,但墓地单价却从8.74万元涨到了10.24万元,涨幅高达17.16%,超过了同期广州房价的涨幅。不少人感慨,生前买不起房就罢了,老了很可能连一平米的墓地也买不起。

    西安最好的墓地事实确实如此,据调查,在上海,一平米不到的墓地,平均要价6万元;在北京,郊区昌平一平米墓地均价3万元,六环内均价6万元。地段稍好一些的陵园,十几万、几十万的要价一点也不含糊。当然,这还只是裸墓的价钱,算上殡葬费、占地费、管理费等等各种费用,花的银子还可以再翻上几倍。

    但与高昂的墓价相比,大城市里却是“一墓难求”。以北京为例,据媒体报道,北京这10年来没有再增加一分土地作为公墓用地,多家公墓早已无墓可售。据民政部发布的《中国殡葬事业发展报告(2012~2013)》,全国大部分城市的现有墓地都将在10年内用完。

    大城市里无墓可葬,但殡葬行业依旧拥有巨大的市场潜力。正在步入老龄化社会的中国,自然死亡率逐年上升,目前每年死亡人数在1000万左右。如此庞大的市场需求,更刺激了墓地市场的漫天要价。正如福寿园管理层在业绩大会上信誓旦旦说的,中国墓园还有提价的空间。

    为什么巴掌大的一块墓地,要价竟然如此之高,或许还要从中国的墓地政策说起。其实,中国在城乡实行了两种完全不同的墓地政策——公益性墓地和经营性墓地。前者是为农村村民提供的公共墓地,不收取墓地建设和土地使用费用;后者则是城镇居民的墓地,为有偿供应。而天价墓地的问题,往往就出现在经营性墓地中。


    经营性墓地,并不是从一开始就这么“高不可攀”的。在改革开放前,由于城乡发展相对均衡,墓地供求压力较小,再加上殡葬完全由单位组织包办,所以并不存在高价墓或墓地不足的问题。

    但改革开放后,人口开始自发往大城市聚集,城市墓地逐渐供不应求,价格也自然水涨船高。而这一时期,经营性公墓也得到了迅速发展。据中国民政部数据,由民政局管理的公墓数量,从1985年的24座,1995年的209座到2012年的1597座,增长了66倍。

    但供需不平衡,并非是墓地价格飞涨的根本原因。实际上,大部分公墓都是由民政部门主导经营,属于公益性的事业单位。国家对于殡葬服务基本给予免税,并且实行严格的殡葬服务价格限制政策。


    如此看来,不是由市场定价的墓地,价格、涨幅应该得到控制才是,但问题恰好就出在政府的主导经营上。根据1992年民政部颁发的《公墓管理暂行办法》,经营性公墓应由殡葬事业单位建立。此外,建立经营性公墓,必须由建墓单位向县级民政部门提出申请,最后报上级民政部门批准。

    也就是说,民政部门既是公墓的经营主体,也是公墓的管理主体。民政部门自己审批自己,能进行有效监督就很难了。就像前民政部社会福利和社会事务司司长张明亮在采访中说的,现在各地的殡葬管理处就设在殡仪馆内,占人家的编制,拿人家的工资,如何能进行有效的监管?

    你的墓地已欠费

    实际上,更严重的问题还在于,一些地方民政部门将“准入审批权”变成了“经营独占权”,对殡葬产业进行高度垄断,并在背后操纵商业利益,才衍生出天价墓地、天价骨灰盒等问题。

    西安公墓直到今天,私营公司想要进入这一行还是不容易。由于准入门槛高,审批、注册程序复杂,到目前为止,全国近八成的殡仪馆依旧隶属于事业单位。譬如上面提到的,已经高度市场化的福寿园,最初仍是由民政部直属的中福实业公司投资建成。